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关于统筹整合财政涉农扶贫资金专项督查的情况通报
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崇整合资金办字〔201716

 

关于统筹整合财政涉农扶贫资金专项督查的情况通报

 

各乡(镇)党委、人民政府,县委各部门,县直(驻县)各单位:

9月份,县财政局、扶贫和移民办、督导办联合组成4个督查组,采取听汇报、看台帐、查档案资料、项目现场实地查看等方式,对全县12个省级贫困村2017年统筹整合财政涉农扶贫资金建设项目开展了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、整体情况

自今年前3统筹整合财政涉农扶贫资金项目计划陆续下达以来,各乡(镇)能够对照省级贫困村退出各项指标体系,创新工作方法,制定实施方案,分步实施、有序推进,村庄面貌取得了较大变化。截至目前,前3批下达的234个项目计划中已开工项目227个,开工率97.01%,已完工项目(含已完工但未验收的)125个,竣工率53.42%,未开工项目7个。

二、存在的问题

(一)项目实施进度偏慢。上半年下达的前3批整合资金项目234个,还有7个项目未开工(上堡乡竹溪村下火寮通组公路工程、下火寮延伸至金竹窝路面硬化工程、金竹窝至万长山茶场路面硬化工程和水南村村部卫生室改建工程,龙勾乡良田村柑树下组新建灌溉水渠工程、上坪田心组新建公路工程、下山口公路路基建设工程),已完工的只有125个,其中2017年预退出的中坑口村、果木村项目竣工率分别为50%47.74%,离“所有项目年底前完成90%以上,今年预退出贫困村所有扶贫项目11月底前全面完工”的目标还有较大差距,项目建设进度明显偏慢

(二)项目资金拨付率较低。3批项目资金拨付率只有26.65%。其中义安村、果木村、雁湖村、长潭村、中坑口村资金拨付率超过35%横水镇、上堡乡项目资金拨付率不到15%。同时,还存在资金已拨付但拨款资料不齐全、不规范的现象,如良田村第一批改厕、排水排污、房屋改造及村庄绿化工程20万元和第二批危旧土坯房拆除工程14.5万元项目资金均已拨付,但财政所拨款资料工程税票无经手人签字、领导审核,资金审批表无逐级签字盖章。

(三)项目验收进度偏慢。扶贫项目“绿色通道”不畅通,各乡(镇)均反映项目完工,项目主管部门验收时间太长,有的乡(镇)不清楚资金拨付程序。如上堡乡已完工待验收项目有20个,占上堡乡项目总数的43.4%,另有石下村8个、左溪村7个、官坑垄村5个、良田村5个、长潭村4个、义安村3个、雁湖村2个项目已完工待验收。

(四)项目档案资料不规范。部分项目未建立规范档案,资料收集不齐全,项目实施过程无资料体现,竣工验收的档案资料存在表格填写错误、漏填和乡村未盖章、领导未签字现象。过埠镇档案资料装订在会计凭证上,未专门收集整理装订成册。

三、下一步工作要求

(一)加快项目建设进度。各乡(镇)要明确项目建设时间节点和施工计划表,用好扶贫项目“绿色通道”政策,增加施工队伍,确保一个项目一批建设人员,加快项目建设进度,提高资金拨付效率,确保今年11月底前完成90%以上,今年预退出贫困村所有扶贫项目11月底前全面完工。每月的15日、30日上报项目进度和资金拨付进度到县精准办、财政局。对因扶贫项目未按照时间和要求完工90%的乡(镇),且影响到全县脱贫攻坚第三方评估成效的,对该乡(镇)取消当年各项评先评优资格,并对主要领导进行诫勉谈话。

(二)提高资金拨付效率。按照《江西省脱贫攻坚工程项目“绿色通道”实施方案的规定要求,选择预拨或按项目实施进度拨付等方式,分阶段拨付补助资金,并优化拨款程序,对合法合规、材料完备的拨款申请,原则上即时办理资金拨付手续,不得延压。同时,严格执行财务管理制度,进一步明确、规范资金申拨程序,督促申拨单位办齐资金拨付所需资料。

(三)优化项目验收程序。310日下发的《崇义县统筹整合财政涉农扶贫资金工作领导小组会议纪要》和610下发的《全县扶贫项目推进工作调度会议纪要》内容,明确了各类项目的业务主管部门,各业务主管部门要严格执行两个“会议纪要”文件要求,牵头负责对项目的预算、审计、施工管理等的全程跟踪管理和服务,收到乡(镇)验收申请函后及时牵头做好验收工作。

(四)规范完善项目档案。各业务主管部门要明确项目建档要求,下发项目档案模板,统一规范化操作;各乡(镇)明确专人负责,做好资料填写、收集整理等工作,在项目周期完成后及时交乡(镇)、县整合资金办、业务主管部门分别存档。

 

附件:崇义县2017年统筹整合财政涉农扶贫资金建设项目实施情况表

 

崇义县统筹整合财政涉农扶贫资金领导小组办公室

       2017927

 


附件:

崇义县2017年统筹整合财政涉农扶贫资金建设项目实施情况表

单位:万元

乡镇

项目总数

项目计划

资金

项目开工数

开工率

项目

已完工数

竣工率

项目

未开工数

项目资金

拨付额

项目资金

拨付率

备注

杰坝乡

16

536.4

16

100.00%

12

75.00%

0

198.4

36.99%

 

麟潭乡

13

532.4

13

100.00%

9

69.23%

0

151.05

28.37%

 

龙勾乡

20

507.5

17

85.00%

13

65.00%

3

153.5

30.25%

 

铅厂镇

17

656.03

17

100.00%

11

64.71%

0

272.03

41.47%

 

上堡乡

46

1993.3

42

91.30%

28

60.87%

4

287.1

14.40%

 

扬眉镇

32

556.5

32

100.00%

16

50.00%

0

196.836

35.37%

 

丰州乡

24

459.9

24

100.00%

11

45.83%

0

174.04

37.84%

 

过埠镇

27

692.3

27

100.00%

11

40.74%

0

275.93

39.86%

 

横水镇

39

1072.7

39

100.00%

14

35.90%

0

158.15

14.74%

 

合计

234

7007.03

227

97.01%

125

53.42%

7

1867.036

26.65%

 

 

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